欧盟的环保法规对家具涂料业的影响

欧盟一向是最注重环保立法的地区。欧盟今年四月最新的木材及木制品规例和新环保设计指令议案两项法规法要求木材生产加工销售链条上的所有厂商,须向欧盟提交木材来源地、国家及森林、木材体积和重量、原木供应商的名称地址等证明木材来源合法性基本资料。非法木材及木制品将受严厉处罚。去年出口欧盟的木制品占到中国木制品当年出口总额的近1/4。欧盟最新的环保法规将影响家具业以及其他木制品产业。但是,对于家具涂料业而言,最有影响的法规当推REACH,特此在这里向大家介绍。原文转载自中国建材网。

REACH法规为欧洲一会和欧盟理事会第1907//EC号法规,其全称为Concerning the RegistrationEvaluationAuthorization and Restriction of Chemicals,中文名称为关于化学品注册、评估、授权和限制。

REACH法规于20061218日颁布,于200761日正式生效。分步骤实施,200861日开始预注册,最迟于20186月注册完毕。

REACH法规是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规提案,其首要目标是保护人类健康和环境安全,保持和提高欧盟化学工业的竞争力,追求社会可持续发展。为了实现这一目标,欧盟委员会将建立专门的化学品监控管理体系,并于2012年前实现所有相关化学品的统一管理。该体系对欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、化工、制药等产品分别纳入注册、评估、许可三个管理监控系统。按照欧盟拟订的时间表,产量在1000吨以上的化学物质,应于3年内完成注册;产量在100-1,000吨的化学物质,于6年内完成注册;产量在1-100吨的化学物质于11年内完成注册,未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。同时,该法规还规定了严格的检测标准,需要高昂的检测费用,这些费用将全部由企业承担。据欧盟估算,每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一新物质检测费用约需57万欧元。

REACH法规被称为欧盟最大的贸易壁垒,引起了全世界的恐慌,现根据REACH法规的内容对国内家具涂料企业的影响做简要的介绍。

REACH法规的基本原则为预防性原则

REACH法规的基本原则为预防性原则。欧盟以前的化学品管理指令是由不同历史时期的指令或制度拼凑起来的,但这些体系的信息不能充分反应化学品对人类健康或环境的影响,有些危害确认和评定是滞后的。如新物质出现后,最初是认定为安全的,大量使用后再进行评定。而REACH法规综合了已有的40多个指令法规,对化学物质做了全面系统的规定,即新物质出现后,先进行评定,然后再使用。

该法规适用于在欧盟境内制造或销售的物质、配合物和物品。物质是指在自然状态下或通过任何制造过程获得的化学元素及其化合物,如铅、铬和一氧化碳、氧化铁等。配制物是指有两种或两种以上的元素组成的混合物,如铝合金、涂料等复合材料。物品是指在制造过程中获得的特定形状、外观或设计的物质,如家具,汽车等。

REACH法规主要分为三部分:预注册、注册和授权。REACH法规的核心内容为注册,除去豁免的物质,所有的物质都需要通过REACH法规的注册。而以下的物质可以豁免,不需要注册,即:

1.        小于1//企业

2.        放射性物质

3.        海关监督下的不做任何处理或加工的

4.        非分离中间体、

5.        运输中的危险物质

6.        废弃物

7.        成员国因国防之因而豁免

8.        医药或兽药

9.        食品中的添加剂

10.    附件Ⅳ中的物质(已知风险很低)

11.    附件Ⅴ中的物质

12.    再次进口已注册的物质本身或制品中的物质

13.    已注册的物质本身、制品或物品中的物质再次加工时

14.    聚合物本身

15.    仅用于产究或研发的化学物质

16.    只用于植保产品中的活性成分和辅料

17.    只用于生物杀灭剂中的活性成分

18.    根据79/831/EEC指令,已经做过新化学物质申报的物质

根据以上情况,家具属于物品,不需要单独注册,而家具用涂料多种聚合物混合的配合物,也不需要单独注册。

家具用涂料不需单独注册但仍有相关限制

虽然家具用涂料不需要单独注册,但我们也不能对REACH法规掉以轻心,因为REACH法规同时还做出了如下的规定:

1.        物质在物品中的总含量大于或等于1//企业,打算在正常使用和可合理遇见的使用条件下释放的物质必须进行注册。

2.        物质在物品中的总含量大于或等于1//企业,属于第57条(并根据第59条被确定)所规定的授权类物质,即SVCH高度关注物质,在物品中的总含量超过0.1%的浓度,应该向欧盟化学品管理局。当物品中的物质符合供应链中符合供应链中这一用途的上游行为人获得的授权条件时,可以不通报,但应向物品的接受者提供适当说明。

即当家具用涂料施工于家具表面上,制作成家具出口到欧洲,漆膜中释放的物质总量大于1//企业时,就需要对该物质进行注册。具用涂料施工到家具表面后,已经固化干燥,不会在发生释放,因此就不会有大于一吨/年的物质释放。所以家具用涂料不需要进行REACH法规的注册。

SVCH高度关注物质主要包含CMR致癌、致基因突变、生殖毒素物质;PBTs持久性、生物积累性物质和VPvB高持久、高生物积累性物质。欧盟化学品管理局在2009年初会公布具体SVCH高度关注物质清单。由于SVCH高度关注物质会对环境和人体造成严重的影响,所以欧盟对其进行严格的管制和限制。

对于家具用涂料可能含有的SVCH高度关注物质主要是铅、铬等重金属。因此家具用涂料企业要谨慎选择原材料供应商,使用符合REACH法规要求并被欧盟化学品管理局授权使用的原材料,严格控制原材料的质量,使家具用涂料符合ASTM963EN71标准的要求,而家具企业则要严格挑选家具用涂料供应商,防止因为家具用涂料质量原因而引起家具在出口时出现问题。

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